Бесплатная земля для инвалидов: миф или реальность?

Вам известно о возможности бесплатного предоставления земельных участков для инвалидов? Тема земельных участков для людей с ограниченными возможностями в этот раз стала основным объектом внимания многих.

Возможно ли просто встать в очередь и получить участок без проблем? Каков порядок предоставления таких участков и есть ли вообще программа специальных земельных участков для инвалидов? Что говорит закон?

Что говорит закон?

Значение закона в отношении выделения земельных участков инвалидам закреплено в ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» (статья 17, пункт 14). Гарантируется приоритетное выделение земли для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства.

Однако закон не обеспечивает льготного и бесплатного предоставления земельных участков. Единственным упрощением является право инвалида на приоритетное выделение земли без участия в аукционах. Тем не менее инвалиды и семьи, имеющие инвалидов, могут приобрести или арендовать земельный участок только по условно-рыночной цене, которая может быть выше, чем цена, установленная на аукционе.

Бесплатное предоставление земли законом не предусмотрено.

Законопроект № 135864-7, предлагающий бесплатное предоставление земли инвалидам без права продажи в течение 5 лет, был отклонен в октябре 2019 года, что означает, что положение не изменилось. Кроме того, есть ряд ограничений, которые противоречат преимуществам, связанным с инвалидностью.

Только для нуждающихся

Великим сюрпризом для многих может стать тот факт, что быть просто инвалидом не является достаточным условием для получения земельного участка даже в обмен на деньги. Здесь дело в том, что инвалиды имеют право на льготную выдачу земли только в случае, если они нуждаются в улучшении своих жилищных условий. Это означает, что помимо инвалидности, они также должны быть неимущими.

Однако Верховный суд РФ имеет иное мнение по этому поводу. В своем Определении № 91-КГ13-7 от 04.02.2014 судебная коллегия пришла к выводу, что право на приоритетную выдачу земли — это мера поддержки не для всех инвалидов, а только для тех, кто нуждается в этом, как дополнительной гарантии реализации своих жилищных прав. То есть, это относится к инвалидам, состоящим на жилищном учете или имеющим основания для его получения.

Верховный суд связывает это с самим названием статьи. Он считает, что статья 17 ФЗ № 181 регулирует вопросы предоставления жилья по договору социального найма. И поскольку норма об выдаче земли без проведения торгов содержится именно в этой статье, то вопрос о льготных участках следует рассматривать исключительно в контексте этой статьи.

Другими словами, если у инвалида есть желание выращивать овощи и цветы, но при этом у него уже есть квартира, он может получить землю только на общих основаниях. Если квартиры нет, тогда следует зарегистрироваться на жилищном учете и ждать своей очереди для получения льготного участка.

Каким образом при этом будут улучшаться жилищные условия для инвалида, судьи оставляют без комментариев. Но это еще не все. Сам процесс получения льготной земли — это достаточно трудоемкая процедура, которой не хватит терпения у всех желающих.

Как получить земельный участок инвалиду?

Для того чтобы причислить инвалида в списки нуждающихся в жилье, необходимо не только отсутствие собственного жилья, но и соответствие требованиям, указанным в статьях 49 и 52 Жилищного кодекса. Одним из таких требований является статус малоимущего, который дается гражданину, чей доход в семье не достигает установленного прожиточного минимума для данного региона.

Определяя данный статус, необходимо просуммировать все доходы семьи за последние три месяца, разделить сумму на три и поделить ее на количество членов семьи, согласно правилам, указанным в статье 15 Федерального закона «О порядке учета доходов семьи и признания граждан малоимущими».

Если полученное число ниже регионального прожиточного минимума, гражданин признается малоимущим.

После того, можно подать заявление для регистрации в качестве нуждающегося в жилье, если у вас нет собственного жилья и вы (а также ваши семейные члены) не являетесь нанимателем жилья по договору социального найма или размер обитаемой площади ниже установленной нормы; вы проживаете в жилье, которое не отвечает требованиям; вы проживаете в квартире с членом семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания. После этого рассмотрим процедуру выделения земельных участков для инвалидов.

Шаг 1: Станьте на жилищный учет

Для начала процесса включения в жилищный учет необходимо обратиться в местную районную администрацию с комплектом документов.

Ваш комплект документов должен включать:

1. Заявление, в котором следует указать ваше желание получить землю вместо жилья.
2. Общегражданские паспорта инвалидов и их семейных членов.
3. Удостоверение инвалида.
4. Документы, подтверждающие виды и размер доходов всех членов вашей семьи.
5. Решение уполномоченного органа о непригодности и неподлежащий ремонту и реконструкции вашего текущего жилья (если такое решение имеется).
6. Информация о вашей регистрации по месту жительства.
7. Документы, подтверждающие наличие или отсутствие жилых помещений в собственности.
8. Сведения из отделения Пенсионного фонда о СНИЛС и размере пенсии, а также другие необходимые документы.

Рекомендуется предварительно уточнить необходимый комплект документов для вашего региона. Подать ваши документы можно лично в администрацию, а также через МФЦ и региональный портал Госуслуг. После подачи, документы будут рассмотрены в течение одного месяца. Затем вам будет сообщено о результатах письменно в уведомлении, которое подтвердит включение вас в очередь и включение вас в жилищный учет.

Шаг 2. Дождитесь своей очереди

Вероятно, в вашем регионе есть еще несколько тысяч человек, которые также претендуют на земельный участок в первоочередном порядке. Именно для них формируется отдельная очередь. Кроме того, есть и те, кто может получить землю вне очереди. Не удивляйтесь, если перед вами стоит еще несколько тысяч человек и вам потребуется ждать несколько лет. Регулярно проверяйте свой статус в очереди — это можно сделать в местной администрации или на специальном веб-сервисе.

Шаг 3. Получите землю

Когда наступит ваша очередь, вам будет отправлено уведомление от администрации. Дальнейшие действия зависят от того, находится ли участок на кадастровом учете. Если да, переходите к пункту 6, если нет — начинайте с пункта 1.

Сделайте следующие действия:

1. Обратитесь к кадастровому инженеру для получения схемы желаемого земельного участка на кадастровом плане. Пример схемы можно увидеть здесь.
2. Заполните бланк заявления о согласовании земельного участка, который выдается в местной администрации. Приложите к нему необходимые документы: паспорт, схему и удостоверение инвалида.
3. Подайте заявление в областное управление госимуществом. В течение 30 дней управление согласует выделение участка и утвердит схему, после чего отправит вам копию решения.
4. Оплатите и проведите кадастровые работы, зарегистрируйте ваш участок на кадастровом учете и получите свидетельство о праве собственности на землю в течение 2 лет с момента согласования.
5. Подайте заявление в областное управление госимущества о выделении земельного участка без торгов. В течение 30 дней получите решение о выделении участка и проект договора купли-продажи.
6. Отправьте подписанный договор купли-продажи обратно в управление госимущества и оплатите оговоренную стоимость.
7. Оформите право собственности на ваш участок в Росреестре.

Если вы все еще желаете получить землю от государства, мы можем только позавидовать вашей настойчивости и пожелать удачи!