Как на жизнь ребенка повлияет «детская комната» полиции?

Довольно непросто родителям хулиганов: они вынуждены переживать за будущее ребенка гораздо ранее, чем другие. Дети не всегда осознают возможные последствия, случается, что их необдуманные поступки приводят к постановке на учет в полиции, он считается профилактическим. Специальные службы отвечают исключительно за дела малолетних детей. Мероприятие не доставляет положительных эмоций, это стрессовая ситуация для родителей и состояния психики подростков.

Но у сотрудников полиции мнение другое: все действия в направлении нарушения законов нужно сразу пресечь, обеспечив достаточно серьезный повод вернуться в законное русло. Но как принятые меры повлияют на жизнь детей? В чем отличия постановки на учет от судимости? Можно ли будет устроиться на работу, поступить в ВУЗ? В данном случае обеспокоенность не является беспочвенной, а зависит ситуация от уровня серьезности ситуации. Рассмотрим законодательство, чтобы разобраться с понятием и чем опасен учет лиц, не достигших совершеннолетия.

Кто занимается несовершеннолетними?

Отвечает за прием несовершеннолетних специальное подразделение ПДН. Оно является отделением полиции и ведет деятельность с целью предотвращения нарушений, отлавливает преступников, производит деятельность социально-педагогической категории, пресекает преступления, контролирует «малолеток». По возможности предотвращаются нарушения, также предусмотрен надзор над подростками, признанными проблемными, профилактика безнадзорности.

Если есть потребность, также выполняется изоляция несовершеннолетних, в том числе ограничение свободы. Для этого существуют специализированные центры для размещения на ограниченные сроки. Также предусмотрено сотрудничество с родителями, оно направлено на профилактику возникновения нежелательных последствий действий тех, кто ранее уже был замечен в нарушениях закона.

Сотрудниками выполняется учет лиц, не достигших совершеннолетия, расследование нарушений прав и преступлений, подготавливают пакеты документов, отражающих потребность в изоляции и подают ходатайства. Весь список действий, за которые отвечает ПНД, представлен в ст. 21 ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Основные рабочие обязанности ПНД — проведение ряда действий с малолетними лицами с целью профилактики, направленная на тех, кто включен в «группу риска». Производится общение с родителями и подростками, выполняется надзор, контроль, если нужно, заводят учетно-профилактические дела, проверяется место расположения. Детей обязуют отчитываться, отмечаться у сотрудников.

Основания постановки на учет несовершеннолетних

Полный список факторов и нарушений, требующих зачисления на учет, есть в ст. 5 ФЗ № 120.

Например, для профилактики выполняемые сотрудниками действия актуальны для:

• несовершеннолетних при условии употребления наркотических веществ, алкоголя;
• беспризорных детей, тех, над кем нет надзора, при установке факта попрошайничества, бродяжничества;
• малолетних, за которыми замечены нарушения административного характера. Например, если еще не достигнут возраст, с которого допускается несение ответственности;
• детей, за плечами которых числятся деяния, требующие уголовной ответственности. Даже если был вынесен приговор, по которому выполняется расположение в колониях воспитательного характер либо при условии, что подростки лишены свободы или удостоились освобождения от мер наказания по причине амнистии, а также если они не могут быть наказаны по уголовному кодексу по причине малого возраста и так далее;
• несовершеннолетних, которые относятся к категории потенциальных нарушителей законов, даже если они не были уличены в реальных случаях правонарушений;
• малолетних, которые были выпущены из специализированных учреждений (исправительных, временного содержания).

Говоря проще, поставить на учет ребенка в ПДН могут в разных случаях, если они связаны с правонарушениями при его участии.

Процедура постановки, нахождения и снятия с учета

Процесс снятия с учета и постановки лиц до достижения ими совершеннолетия, контролируется утвержденный Приказом МВД № 845 Инструкцией за 15.10.2013 (в дальнейшем упоминается как Инструкция). Изначально процесс инициируется сотрудниками ПДН, в орган контроля поступает документ, служащий основанием для постановки на учет.

В том числе в качестве такой бумаги-основания может выступать (п. 42 Инструкции):

• постановление от дознавателя, представителя следствия, прокурора;
• определение, постановление или приговор, предоставленный судебной инстанцией;
• заключение от специалистов ПДН о потребности постановки;
• протокол, подтверждающий противоправные действия административного характера.

В дальнейшем выполняется оформление учетно-профилактической карты и соответствующего дела на несовершеннолетнего (п. 43 Инструкции). Специалисты обязаны справиться в течение 5 суток с момента получения документации, служащей основанием для постановки и учета.

Далее в формате профилактических мероприятий сотрудники ПНД:

• отвечают за проведение бесед с лицами, не достигшими совершеннолетними и их родными о вреде для общества, ответственности за нарушения, последствиях правовой и социальной категории;
• привлекают ряд лиц, способных хорошо повлиять на ребенка, в том числе педагогов;
• выясняют намерения, образ жизни, контактные данные нарушителей;
• реализуют беседы с привлечением руководителей подразделений территориального значения;
• обеспечивают направление полученных данных комиссиям, работающих с делами несовершеннолетних;
• уточняют условия, сложившиеся в семье, особенности быта.

Все расписанные меры реализуются до снятия с учета, мера принимается только после (п. 62 Инструкции):

1. Снятия с учета в наркологическом отделении.
2. Достижения исправления, такое решение обязательно должно быть принято ПДН не раньше, чем пройдет полгода после добавления малолетнего на учет, также требуется доказывать факт исправления соответствующими материалами.
3. Отсутствия возможности подтвердить факторы, которые стали основанием для постановки на учет.
4. Достижения возраста, после которого ребенок признается совершеннолетним.
5. Смерти нарушителя.
6. Отмены вынесенного приговора.
7. Прохождения периода, который выделен в качестве испытательного срока (при его назначении);
8. Постановления судебной инстанции по поводу смены меры наказания либо отмены ранее принятого осуждения.

Действия будут выполняться с учетом имеющихся оснований для прекращения учета несовершеннолетнего. К примеру, в случае исправления реализуется сопоставление характеристики, производятся опросы. Другая ситуация после достижения 18 лет, все материалы будут переданы в инспекцию уголовно-исполнительной категории, стоит ожидать последствий.

Можно ли обжаловать постановку несовершеннолетнего на учет?

Разумеется! Все категории действий и решения сотрудников полиции допускают обжалование. Это касается многих мер, и постановки на учет тоже. В первую очередь, это важно при заведении дела на ребенка на основании единственного проступка административного характера. Но стоит учитывать характеристики, важно, чтобы они были хорошими, в том числе по месту обучения. Также несовершеннолетнее лицо не должно быть ранее замечено в нарушениях закона.

Возможно принятие решения ПДН об отсутствии потребности в постановке на учет для профилактики, если нарушение административного характера является первым, произведено однократно. Обязательно наличие данных об условиях воспитания, проживания, нюансах личности, а также родных (п. 51 инструкции).

При отсутствии соответствующего решения и постановке на учет, специалисты советуют заняться оформлением жалобы и ее передачей в прокуратуру районного значения. Формируется жалоба без соблюдения стандартных требований (форма свободная), достаточно описать ваш случай.

В обязательном порядке прописывается об отсутствии потребности ставить несовершеннолетнего на учет в полиции, что он занимается в спортивных секциях, имеет хорошую репутацию по месту обучения и попросить повлиять на службу, чтобы защитить права ребенка. Добавьте, что причисление к списку потенциальных нарушителей закона может негативно повлиять на психологическое развитие, что несовершеннолетний не повторит проступок, что он все понял.

Могут ли отправить в ЦВИНП?

ЦВИНП — центры, созданные для временного размещения правонарушителей до их совершеннолетия. В них содержат только детей (ст. 22 ФЗ № 120):

• которые временно ждут ответа судебной инстанции о перемещении в комплексы учебно-воспитательной категории (закрытые);
• направленных по итогам решения суда или в процессе перемещения в закрытые комплексы;
• которые покинули закрытые учреждения, совершив побег;
• совершивших общественно опасные действия, правонарушения, если они не могут вернуться к родителям по причине их проживания на большей удаленности от места обнаружения ребенка.

В ЦВИНП направляются дети, представляющие опасность, бродяжничающие или особо отличившиеся. Без особых причин детей, которые в первый раз нарушили закон в незначительной мере, если за действия не полагается ограничение свободы и арест, туда не отправят.

Профилактический учет: стоит ли волноваться?

Причины для волнений есть — по вине поведения ребенка, которое спровоцировало фиксацию данных в детской комнате милиции. Оно может повториться, в результате последствия станут еще более тяжкими. В такой ситуации профилактический учет нередко оказывает предупредительный, положительный эффект на проблемных детей.

Учет без отягчающих обстоятельств на дальнейшее будущее подростка влиять не должен. Он не сопоставляется с судимостью, также отсутствуют сопутствующие обременения. Если ребенка снимают с учета после его исправления, все меры отменяются, а негатива не будет. Но данные будут сохранены в государственных базах. Это повлияет на обучение, если будут планы на ведомственные ВУЗы, в том числе МВД.